2017-9-21 20:15:23
 
 
  您当前所在的位置:湖南科研网首页 > 电子刊物
 
《新声》2014年第18期
 
 
发布时间:2015-9-28
 
 

 

 

 

 

主办  湖南省社会科学界联合会     总第十四期   2014年第18

 

 


 

 


 

房屋租赁市场是房地产行业

平稳健康可持续发展的重要力量

 

    房屋租赁市场是房地产市场的重要组成部分,在欧美等发达国家,大约有40%至60%的中低收入家庭都是依靠租房来满足居住需求。为推动我省城镇房屋租赁市场平稳健康发展,我们与省住房和城乡建设厅联合赴厦门、深圳、广州等市开展调研,并了解国外房屋租赁有关经验,结合我省实际,提出房屋租赁市场改革发展建议,供领导参考。

一、发展城镇房屋租赁市场有重要现实意义

一是发展房地产市场的重要环节。房屋租赁市场无论从投资拉动,还是消费增长来讲都起着房屋交易市场不可替代的作用。二是盘活闲置资源的有效途径。建立完善的城市房屋租赁体系,活跃房屋租赁市场,势必盘活大量空置房源,释放闲置资源,刺激地方经济增长。同时,在提高居民居住水平、实现社会稳定等方面都将发挥重要作用。三是完善住房保障体系的重要举措。加快房屋租赁市场建设,通过将闲置房转化成公租房和保障房的形式,激活住房租赁市场,既能释放住房闲置资源,又能实现城镇居民基本住房保障,是建立和完善住房保障体系的重要举措。四是加快推进新型城镇化的必然选择。我省每年大约120万人要转为城镇人口,除少部分购买商品房和享受保障性住房外,大部分人员仍然会选择租房方式,未来我省房屋租赁市场潜力巨大。同时,土地是不可再生资源,在我省人多地少的情形下,发展城镇房屋租赁市场,是加快推进新型城镇化建设的必然选择

二、国内外房屋租赁管理的主要经验

目前,英、美,德、法等发达国家住房租赁市场已十分成熟,其主要经验表现在通过立法确定房屋租赁管理的基本制度、通过政府调控手段来促进房屋租赁市场发展、通过住房合作社实施住房租赁管理等几个方面。在国内,一些城市也在积极开展房屋租赁改革探索。如厦门市的住房租赁制度相对完善,运作比较规范,保障规模较大,公共性租赁住房面积一般为70平方米左右,住户按每月每平方米17.6元的价格通过银行向市公共房屋管理中心缴纳房租。这些房租的七成随后会返还给住户。深圳市则率先扩大了保障范围,将保障对象延伸至低收入户籍家庭、产业园区户籍或者非户籍单身人员等五类人群等。这些做法对于保障和促进房屋租赁市场的健康有序发展起到了不可替代的作用。

三、房屋租赁市场存在的突出问题和困难

近年来,我省房屋租赁市场发展较快,但也还面临租房意愿不强、法规制度不健全、市场经营不成熟、租赁行为不规范等诸多问题。主要表现为四个缺乏:缺乏成熟的民众观念基础、缺乏完备的法规制度保障、缺乏完整的住房供应体系、缺乏规范的管理服务体系。

四、推进我省房屋租赁市场发展的对策与建议

一是以“试点示范”引领我省城镇房屋租赁市场改革。运用城镇住房保障和棚户区改造政策,在株洲或长沙等城市开展房屋租赁市场改革试点,条件成熟时向全省推广。建立大型国营房屋租赁合作社(即城市住房资产管理公司);由合作社以回购、回租等方式集中一批社会分散房源,实施统一经营管理,按市场机制运营,依规定标准收取租金;大力倡导房地产企业采用“开发+销售+租赁”并举的经营模式。二是以“政策扶持”推动我省城镇房屋租赁市场发展。建议出台以下政策和措施:政府对房屋租赁合作社予以三年税费减免或财政返还政策,并向合作社定期提供无息贷款支持;合作社回购、回租社会分散房源,享受国家、省保障性安居工程有关配建房源税收减免政策;放宽住房公积金政策,对于无房户租赁住房用于本人自住的,可提取住房公积金支付房租,对于公积金缴存人,可异地申请公积金贷款等;鼓励社会投资,尤其是民间投资公租房,统一配套政策,减免投资、建设和经营方面的相关税费。三是以“制度建设”规范我省城镇房屋租赁市场发展。健全保障房建设机制;组建由房产、公安、工商、地税等部门参与的一体化管理体制;建立房屋租赁市场价格指导体系;建立完善的城市租赁信用信息管理网络平台等。四是以“宣传引导”营造城镇房屋租赁市场发展氛围。积极宣传理性、量力而行的住房观念,改变人们“租房不如买房”的传统观念,引导年轻群体和中低收入阶层在住房消费上树立 “先租房,后买房;先买小房,后逐步改善”的住房梯度消费理念。(省人民政府经济研究信息中心纪检组长、党组成员粟志远供稿)

 

 

 

顾问:周发源                                    审稿签发:汤建军

组稿编辑:刘平、黄渊基                          责任校对:吴 

 

报:守盛、家毫、金龙、又声、友志等同志                  共印5

 

如需调阅详细材料或有阅批意见,请与省社会科学成果评审委员会办公室联系。

联系人:刘    联系电话:0731-8971607713607438279

邮箱:1140218199@qq.com                          邮编:410003

地址:湖南省长沙市开福区德雅路浏河村巷37号省社科联办公楼3

                                     湘党简准字〔201344

 
 
 
 

版权所有@2010 湖南省科研管理工作者协会 湘ICP备10008610号 您是第 位浏览者
技术支持:长沙英标信息科技有限公司 电话:0731-82912050